Заместитель председателя Общественной палаты Ленобласти Владимир Журавлев принял участие в круглом столе в режиме видеоконференции по теме: «Гражданское общество и конституционная реформа». Его организовала рабочая группа Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за голосованием и Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг».
В заседании участвовали сопредседатель ассоциации «Гражданский контроль», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод, председатель движения «Корпус «За чистые выборы», исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Алена Булгакова, представители российских регионов.
Темой мероприятия, модератором которого выступил руководитель рабочей группы ОПРФ Максим Григорьев, стала подготовка предстоящего общероссийского голосования по изменениям в Конституцию страны, в том числе информирование россиян об этих изменениях, а также формы и способы вовлечения институтов гражданского общества в процесс мониторинга за законностью подготовки и проведения голосования.
В своем выступлении перед участниками круглого стола Владимир Журавлев рассказал о состоявшемся накануне в режиме онлайн Форуме местных сообществ, отметив, что таким образом Общественная палата Ленобласти уже реализует одно из положений предстоящих изменений в Конституцию в части поддержки некоммерческих организаций. Он также заявил о целесообразности закрепить обязательность для общественных наблюдателей руководствоваться в своей работе «Стандартом наблюдения», разработанным Общественной палатой Российской Федерации.
«При информировании граждан о предстоящем голосовании, а также при работе с будущими наблюдателями мы разъясняем, что проведение этого голосования регулируется не законом о выборах, а статьей 2 закона о поправке в Конституцию, которая уже вступила в силу, и порядком организации голосования, утвержденным ЦИК России. В них нет положений об агитации, и это не случайно, а нормально и логично, потому что сущностное отличие предстоящего общероссийского голосования от избирательного процесса в том, что речь идет о разъяснении смысла предполагаемых изменений в Конституцию, а это невозможно без пояснения положительного характера этих изменений. Например, положение об общедоступности и качестве медицинской помощи. Это не соревнование на выборах между кандидатами за депутатский мандат. И Конституционный суд в своем заключении указывает, что такое регулирование порядка голосования по поправкам в Конституцию соответствует общепризнанным демократическим стандартам прямого волеизъявления. А потому разговоры о якобы допущенных нарушениях, связанных с агитацией, абсолютно безосновательны.
Статья 3 закона говорит о том, что он вступает в силу только в том случае, если за него проголосует большинство принявших участие в голосовании, а это и есть самый главный признак института референдума – обязательность исполнения решения, принятого в результате такого общероссийского волеизъявления. Поэтому я абсолютно убежден, что хотя де-юре это не референдум, потому что он проводится в случае изменения основ Конституции, но де-факто это тот же самый референдум, или как Президент говорит, плебисцит. Таким образом, вопрос о необходимости проведения именно референдума, надуман теми, кто либо не читает законы, либо умышленно их не замечает.
И последнее, в отношении пакетного голосования. Реализация социального блока изменений зависит от эффективности государственного управления, а это другой блок, вот их взаимосвязь. Дети – приоритет, институт брака, семейные ценности, молодежная политика, забота о человеке труда, о старшем поколении, об инвалидах – что из этого можно исключить? Наука, культура, экология, мировоззренческий блок - историческая правда, преемственность поколений, опять-таки, все это необходимо и важно. И спасибо разработчикам изменений в Конституцию за то, что она становится одухотворенной. Внутренняя и внешняя политика всегда взаимосвязаны, так же как взаимосвязаны правовой и территориальный суверенитет нашей страны. Таким образом, все это единый комплекс неразрывных составляющих единого документа - обновленной Конституции. На этом мы делаем акцент в своей разъяснительной работе с потенциальными участниками голосования, а также наблюдателями», - отметил В.Журавлев. Прозвучавший в выступлениях коллег из других регионов положительный опыт такой работы будет учтен в деятельности Общественной палаты Ленинградской области.
