«Если Вселенная расширяется, почему места для парковки всё меньше?» — Вуди Аллен.
В вечерний час пик дворы многоэтажек превращаются в поля испытаний для автомобилистов. Поиск свободного места для стоянки становится настоящим квестом. Как справедливо разделить территорию, предназначенную для парковки, – вопрос, требующий особого внимания. Разбираемся, какие правила действуют в нашем городе, и как закон регламентирует использование земли вокруг многоквартирных домов для стоянки.
Для начала обратимся к теоретической базе. В методических рекомендациях по систематизации хранения индивидуального автотранспорта в городах – МДС 30-3.2011 – под словом «парковка» подразумевается временное пребывание на стоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального значения.
На практике нередки ситуации, когда парковочное место во дворе становится предметом споров. В редакцию поступают обращения от киришан. Одни недовольны тем, что сложившийся годами порядок парковки во дворах нарушается. На места, которыми пользовались жильцы конкретных домов, начинают претендовать автовладельцы, не проживающие в этом доме. А другие справедливо задают вопрос: «А где нам ставить свое авто?». Это приводит к конфликтам и напряженной обстановке. Чтобы прояснить ситуацию, редакция обратилась в администрацию Киришского муниципального района и получила официальный ответ, разъясняющий порядок использования придомовых территорий и возможности регулирования парковочного пространства.
«В обиходе парковкой часто называют придомовую территорию многоквартирного дома, на которой жильцы размещают свои автомобили. Однако автомобильная парковка – это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка (ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1.2 ПДД). Придомовая территория не является частью улично-дорожной сети» – объясняют в районной администрации.
Если коротко, то да, действительно, на придомовой территории многоквартирных домов, которая не является частью дорожной сети, можно парковать свои машины, даже если человек не является владельцем жилья в этом доме, при условии соблюдения общих правил и прав других жильцов. Это означает, что парковка на газонах, детских площадках и тротуарах запрещена. Кроме того, стоянка с работающим двигателем дольше 5 минут также является нарушением, в соответствие с пунктом 1.2 ПДД РФ. За несоблюдение данного правила, для автовладельца предусмотрена ответственность статьей 12.28 КоАП РФ («Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах») от 1500 рублей.
Кроме того, администрация Киришского муниципального района обращает внимание на функциональное назначение парковочных мест во дворах. Рассматриваемые жителями как «свои» места, с юридической точки зрения, являются гостевыми стоянками. Администрация указывает на то, что согласно строительным нормам и правилам, эти площадки предназначены для временной парковки автомобилей посетителей жилых зон (п. 3.7 СП 42.13330.2016, утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 №1034/пр). По сути, это означает, что не предполагается их использование для постоянного хранения автомобилей жильцов. Более того, данные места, являясь частью общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома, не подлежат передаче в собственность и не являются машино-местами в юридическом смысле этого слова.
«Статьёй 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме владеют и пользуются земельным участком на праве общедолевой собственности.
Частью 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. Поэтому ограничения пользования общим имуществом со стороны одних собственников жилых помещений многоквартирного дома по отношению к другим собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома незаконно», – администрация Киришского муниципального района.
Получается, что годами сложившийся порядок, когда определенные жильцы «закрепляют» за собой определенные места во дворе, не имеет под собой законных оснований. Однако, в соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РФ, ключевая роль в определении порядка использования придомовой территории отводится общему собранию собственников. Именно они, собравшись вместе, имеют право принимать решения о пределах использования земельного участка, в том числе вводить ограничения, решать, кто может пользоваться общим имуществом. Это значит, что жильцы могут, например, проголосовать за установку шлагбаума, огородить территорию, ограничив доступ для других претендентов, или даже выделить отдельные парковочные места для конкретных собственников.
Мы рассмотрели, как закон регулирует парковку у многоквартирных домов и узнали, что в нашем городе это не просто вопрос свободных мест. Это вопрос прав, обязанностей и возможностей каждого жителя. Гостевые стоянки, общая собственность, правила дорожного движения – все это создает определенные рамки. Но внутри этих рамок каждый житель может влиять на ситуацию, участвуя в общих собраниях и высказывая свое мнение. И, возможно, именно в этом – в диалоге и поиске компромиссов – и кроется ключ к решению проблемы парковки в наших дворах.
Карина ЩЕПИНА
Фото автора
